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金安区第五届人民代表大会常务委员会公报(2017年第六号)
编辑日期:2018/3/8  来源:程远双色球杀号今天  作者:金安人大    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]

 

区五届人大常委会召开第六次会议

 

12月8日,区五届人大常委会召开第六次会议。区人大常委会主任刘玉军,副主任李坦军、马德云、沈荟出席会议。区人大常委会副主任沈荟主持会议,会期半天。

会议听取和审议了关于召开区五届人大二次会议的决定(草案)、区五届人大二次会议主席团和秘书长名单(建议)、计划和预算审查委员会名单(建议)、代表议案审查委员会名单(建议)、列席人员名单(建议)及接受王中昌、桑士勋、万世中辞去区人大代表职务的决定(草案)、补选代表代表资格的审查报告、区五届人大二次会议代表资格审查报告;听取和审议了区人民政府关于2017年预算调整方案(草案)的报告及区人大常委会财经工委相关审查报告。会议表决通过了相关决议、决定及建议名单。会议还讨论了区人大常委会工作报告(讨论稿),征求了对政府工作报告(征求意见稿)的意见。

最后,区人大常委会主任刘玉军就区五届人大二次会议筹备工作提出两点要求:一是各项保障要严格到位。二是各种材料要确保质量。

区人大常委会组成人员共22人出席会议,因事请假8人。区政府副区长王雷,区法院院长、检察院检察长,区政府办、发改委、财政局等部门负责同志,各乡镇街人大(工委)负责同志及区人大常委会各工作、办事机构负责人共33人列席了会议。

 

 

 

在区五届人大常委会第六次会议上的讲话

(摘要)

区人大常委会主任  刘玉军

 

本次会议审议了区五届人大二次会议的有关事项,审查了区政府2017年预算调整方案的(草案),讨论了区人大常委会工作报告(讨论稿),征求乡对区政府工作报告(征求意见稿)的意见,表决通过了有关决定、决议和建议名单,圆满完成了预定任务。下面就区五届人大二次会议筹备工作提两点要求;

一、各项保障要落实到位

一要抓紧落实。会议召开在即,时间十分有限,各相关单位要各负其责,落实到位。二要加强协调。人大办要认真做好协调统筹工作,各相关单位要主动与人大办加强沟通。

   二、各种材料要确保质量

  一是把好文字关。会议有关的各项材料,文字务必精炼,确保不出差错。二是把好数字关。各项报告,特别是政府、计划、财政三项报告,数字要统一,不能出现“打架”现象。

 

金安区人民代表大会常务委员会关于召开

金安区第五届人民代表大会第二次会议的决定

(2017128日区五届人大常委会第六次会议通过)

 

金安区第五届人民代表大会常务委员会第六次会议决定:金安区第五届人民代表大会第二次会议于20171215日至18日召开。建议这次会议的议程是:1.听取和审议金安区人民政府工作报告;2.审查和批准金安区2017年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告;批准金安区2018年国民经济和社会发展计划;3.审查和批准金安区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告,批准2018年区本级预算;4.听取和审议程远双色球杀号今天常委会工作报告;5.听取和审议金安区人民法院工作报告;6.听取和审议金安区人民检察院工作报告;7.选举事项。

金安区第五届人民代表大会

第二次会议主席团和秘书长名单

(建  议)

  (2017128日区五届人大常委会第六次会议通过)

 

主席团(59人,按姓氏笔画为序)

丁德武

马德云

 

 

王大成

王世斌

王务兵

王自春

  (女)

方成群

邓德军

朱卫东

邬效丛

刘玉军

刘振忠

  (女)

杜继坤

李应安

李坦军

杨传勇

杨敬勋

肖国兴

吴成平

吴光纯(女)

吴康文

  巍(女)

汪龙照

汪庆发

汪能武

沙应宗(女,回)

  (女)

宋自山

 

张士银(女)

张迎年(女)

 

周世仓

周泽道

郑武军

赵本根

赵永坤

荣维聪

胡卫东

胡忠喜

侯晓健(女)

宣红兵

 

聂道平

夏礼得

 

高宗保

桑朝发

黄媛媛(女)

戚成功

鲍远志

鲍远亭

满少华

霍绍斌

魏文炎

 

秘书长:刘玉军(兼)

 

金安区第五届人民代表大会

第二次会议计划和预算审查委员会名单

(建  议)

  (2017128日区五届人大常委会第六次会议通过)

 

主任委员:李坦军 

副主任委员:汪庆发

      员:(按姓氏笔画为序)

 

王自春

毛克军

李进和

  茜(女)

宋自山

肖国兴

赵本根

 

鲍远志

 

金安区第五届人民代表大会

第二次会议代表议案审查委员会名单

(建  议)

 (2017128日区五届人大常委会第六次会议通过)

 

主任委员: 马德云

副主任委员: 方    吴康文

      员:(按姓氏笔画为序)

王世斌

  燕(女)

张迎年(女)

杨文松

郑兴奇

 

 桑朝发

  满少华

 

 

金安区第五届人民代表大会第二次会议列席人员名单

                         367人)

(2017128日区五届人大常委会第六次会议通过)

                         

    一、区委、区政府负责同志(不含区人大代表):3

陈  剑      汪海洋

二、示范园区负责同志(不含区人大代表):2

         

三、区委各部门及群团主要负责人(不含区人大代表):25

区 纪 委:方    姜祥龙

区 委 办:吴    左传玉

组 织 部:张一功

宣 传 部:邵有常  肖启好     

统 战 部:刘小平  刘长青

政 法 委:方向阳      苏成贵

区直工委:徐远光

老 干 局:高文清

    办:林国彬

党 史 办:涂茂松

效 能 办:陆大明

信 访 局:邵普银

    校:张凤桃

团 区 委:汪玉洁

    协:李 

工 商 联:张 

    联:彭德明

红十字会:屈新胜

四、区人大常委会工作机构、办事机构负责人(不含区人大代表):7

徐国辉  桑世武  韩自强  陈宗美  蔡传宇

       

五、区政府工作部门、直属单位负责人(不含区人大代表):48

区政府办:郑文山  张国如      李玉稳  张家政  张峻岭 

发 改 委:汪 

经 信 委:张纯寿

工业协会:魏志奇

轻工协会:王 

纺织协会:江 

教 育 局:韩怀国

科 技 局:董德来

民 政 局:王 

司 法 局:戴克军

财 政 局:余永生

人 社 局:汪 

住 建 局:吴允生

城管执法局:凤维生

交 通 局:秦永国

    委:胡 

畜 牧 局:孙业祥

水 产 局:方道全

农 机 局:鲍学勇

水 利 局:文继彦

林 业 局:李德高

商 务 局:黄道全

物资流通协会:章永清

商贸流通协会:张宗明

卫 计 委:王昌盛

审 计 局:韦文海

安 监 局:张 

环 保 局:李本贵

统 计 局:杨正光

粮 食 局:周正平

国 土 局:金宗武

扶 贫 办:李正发

金 融 办:张金凤

公 管 局:周本旺

体 育 局:叶明兴

旅 游 委黄定荣

地 震 局赵传宝

人 防 办:李庆春

档 案 局:李静波

    联:陆 

供 销 社:晁晓刚

市场监管局陆 平

房 产局:彭泽民

六、示范园区办公室负责人(不含区人大代表):1

 

七、区法院、检察院负责人(不含区人大代表):6

           张               程家群               

八、街道办事处主任(不含区人大代表):2

     邓忠玉  刘仁武

九、乡镇街人大负责人(不含区人大代表):7

  史文圣  张义民  周中翠  乔先军 

  魏    许全国    波 

十、垂直管理单位主要负责人(不含区人大代表):7

公 安 分 局: 

     局:张 

      局:代先进

    局:陈 

规 划 分 局: 

城郊供电公司余传兵

公积金中心陈晓东

 

   十一、正科级学校、医院负责人(不含区人大代表):10

教师进修学校:李建新

木 厂 中 学:邬效友

双 河 中 学张德建

毛坦厂中学:吕永海

张 店 中 学陈元高

田家炳实验中学:晁 

孙岗职业高中:许本林

南山职业中专学校:周 

妇幼保健院张劲松

第四人民医院:李发堂

十二、区政协五届委员会全体成员及其会议特邀人员:约230人(略)

十三、特邀人员:19

韩谋相  王永成  王原苓  王维田  王积田  张友华  

    彭良国  王平邦  荣治平  徐国才  石裕珣  

朱来全  吴荣洲  徐德年  胡积英     鲍凤兰  胡春亮  

李祥沂

 

金安区人民代表大会常务委员会关于

接受王中昌辞去区人大代表职务请求的决定

2017128日区五届人大常委会第六次会议通过)

 

金安区第五届人民代表大会代表王中昌因转业离开现工作岗位,请求辞去金安区第五届人民代表大会代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十四条规定和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条规定,金安区第五届人民代表大会常务委员会第六次会议决定:接受王中昌辞去金安区第五届人民代表大会代表职务的请求,其代表资格终止。以上决定报金安区第五届人民代表大会第二次会议备案。

 

金安区人民代表大会常务委员会关于

接受桑士勋辞去区人大代表职务请求的决定

2017128日区五届人大常委会第六次会议通过)

 

金安区第五届人民代表大会代表桑士勋因转业离开现工作岗位,请求辞去金安区第五届人民代表大会代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十四条规定和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条规定,金安区第五届人民代表大会常务委员会第六次会议决定:接受桑士勋辞去金安区第五届人民代表大会代表职务的请求,其代表资格终止。以上决定报金安区第五届人民代表大会第二次会议备案。

 

 

金安区人民代表大会常务委员会关于

接受万世中辞去区人大代表职务请求的决定

2017128日区五届人大常委会第六次会议通过)

 

金安区第五届人民代表大会代表万世中请求辞去金安区第五届人民代表大会代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十四条规定和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条规定,金安区第五届人民代表大会常务委员会第六次会议决定:接受万世中辞去金安区第五届人民代表大会代表职务的请求,其代表资格终止。以上决定报金安区第五届人民代表大会第二次会议备案。

 

 

关于补选代表代表资格的审查报告

——2017128日在区五届人大常委会第六次会议上

区人大常委会代表资格审查委员会

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据工作需要,20171117日在区人武部选区依法补选王健、胡忠喜为区五届人大代表。经代表资格审查委员会审查,王健、胡忠喜的代表资格有效。现提请区人大常委会确认,并予以公告。

以上报告,请予审议。

 

 

关于金安区第五届人民代表大会第二次

会议代表资格的审查报告

——2017128日在区五届人大常委会第六次会议上

区人大常委会代表资格审查委员会

 

主任、各位副主任、各位委员:

金安区第五届人民代表大会第一次会议共有代表275名。根据工作需要,20171117日在区人武部选区依法补选王健、胡忠喜为区五届人大代表。经区五届人大常委会代表资格审查委员会审查,确认王健、胡忠喜的代表资格有效。

区五届人大代表金研调离了本行政区域,根据代表法第四十九条第一款规定,其代表资格终止。

区五届人大常委会第六次会议决定接受王中昌、桑士勋、万世中辞去代表职务的请求,根据代表法第四十九条第二款规定,其代表资格终止。

至此,金安区第五届人民代表大会实有代表273名。

现报请区人大常委会予以公告。

以上报告,请予审议。

 

关于金安区2017年预算调整方案(草案)的报告

——2017128日在区五届人大常委会第六次会议上

区财政局总会计师  刘岩松

 

主任、各位副主任、各位委员:

现将金安区2017年预算调整方案(草案)报告如下,请予审议:

一、20171-11月份预算执行情况

1、收入预算执行情况。今年1-11月份,全区累计完成财政收入184655万元,占预算151000万元的122.29%,超序时进度30.66个百分点,超收46238万元,同比增长22.55%。其中非税收入完成6069万元,占财政收入的3.29%,同比下降7.05个百分点。收入形成可用财力110970万元,增收6373万元,同比增长6.09%。分部门情况:国税完成118098万元,占预算的153.37%,超收47514万元;地税完成64763万元,占预算的111.66%,超收11596万元;财政完成1794万元,占预算的11.21%

1-11月份,全区累计完成政府性基金收入143649万元,占年初预算50000万元的287.3%,同比增长212.96%,其中土地出让金收入138826万元。

2、支出预算执行情况。今年1-11月份,全区累计完成一般公共预算支出406413万元,占预算335818万元的121.02%,同比增长8.57%。其中:财政民生支出累计完成343953万元,占财政总支出的84.63%; 一般公共服务等影响GDP增长的八大类支出完成257795万元,占财政总支出的63.43%

1-11月份,全区累计完成政府性基金支出172558万元,占年初预算50216万元的343.63%,同比增长240%

今年以来,我区加强支出管理,强化预算执行,同时上级也加大了转移支付保障力度和拨付进度,使得全区一般公共预算支出进度加快。

二、预算调整的主要原因

今年在预算执行中,财政预算收支发生了一些变化。

(一)收入方面:1.受房地产市场继续保持回暖等因素的影响,全区财政收入快速增长,预计到年底可完成200000万元,较年初预算增收49000万元,地方级收入同步增长,增加了我区财力总规模;2.通过积极向上争取资金,上级下达财力性转移支付补助收入同比增幅明显,区级可用财力增加;3.根据省财政厅(财债〔2017586号)文件精神,省下达我区2017年新增地方政府债券收入33855万元,增加了我区可支配收入。

(二)支出方面:1.人员增资、创建等奖励性补贴相关政策兑现,增加了预算支出;2.为保障区委、区政府对相关工作的部署落实,以及脱贫攻坚整合、民生工程配套的要求,需要调整支出结构和增加部分项目资金支出。

鉴于上述变化因素,根据《预算法》及相关规定,拟对今年财政收支预算进行调整。

三、收入预算调整方案

1、一般公共预算收入情况。根据1-11月份收入预算执行情况,结合我区经济发展形势,经区政府同意,建议将财政收入由年初预算的151000万元,调整为200000万元,较年初预算增长32.45%,较上年完成实绩增长27.66%。其中:国税部门由年初预算的77000万元,调整为126000万元,较上年完成实绩增长99.77%,增收49000万元;地税部门由年初预算的58000万元,调整为70000万元,较上年完成实绩增长12.64%,增收12000万元;财政部门由年初预算的16000万元,调整为4000万元,较上年完成实绩下降70.3%,短收12000万元。

根据新增一般债券额度,调增一般公共预算收入23855万元,其中:调增2017年政府收支分类科目 “地方政府一般债务转贷收入”。

2、政府性基金预算收入情况。今年以来,全区因土地出让面积增加,预计国有土地使用权出让收入将大幅增加,建议将政府性基金收入由年初预算的50000万元,调整为143649万元。其中:调增“农业土地开发资金收入”3800万元、“国有土地使用权出让收入”88826万元、“城市基础设施配套费收入”1023万元;

根据新增专项债务额度,调增2017年政府收支分类科目 “地方政府专项债务转贷收入”10000万元;

四、支出预算调整方案

1、一般公共预算支出情况。按照上述预测的收入及财力完成情况,按照收支平衡的原则,建议全年安排一般公共预算支出424556万元,较年初预算88738万元,较上年实绩增加54873万元,增长14.84%。具体调增内容如下:

(1)调减一般公共预算支出14863万元,主要压减“三公经费”等一般性支出及结构性调整等。

(2)调增国防支出18万元,主是人员增资增加支出。

(3)调增公共安全支出383万元,主要是司法人民调解专项110万元等。

(4)调增教育支出21663万元,主要是人员增资等2473万元、农村义务教育薄弱学校改造补助资金2081万元、城区义务教育阶段公办学校建设第二个三年行动计划补助资金1900万元、普通高中学生资助补助经费175万元、中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金253万元、教育现代化推进工程180万元、城乡义务教育补助经费2740万元、金安路学校建设资金800万元、教育扶贫资金504万元、智能化校园设备购置资金900万元等。

(5)调增科学技术支出693万元,主要是工业发展专项资金678万元等。

(6)调增文化体育与传媒支出2179万元,主要是省级公共文化服务体系建设专项资金100万元、市级文物保护单位维修经费130万元、文化旅游提升工程实施方案中央基建投资1000万元、贫困村文化广场建设680万元等。

(7)调减社会保障和就业支出4339万元,主要是年初安排的基本养老保险缴费实际支出需求有所减少。

(8)调增医疗卫生与计划生育支出6272万元,主要是支持公立医院事业发展资金500万元、基本公共卫生服务补助资金1069万元、计划生育服务补助资金162万元、农产品食品安全工程220万元、优抚对象医疗保障经费114万元、卫生领域中央基建投资1200万元、2017年人口基金110万元、特困供养人员提标、护理补贴及孤儿区级民生工程配套经费574万元等。

(9)调增节能环保支出14290万元,主要是秸秆禁烧和综合利用奖补资金675万元、大别山区水环境生态补偿补助资金1184万元、节能减排补助资金用于清算高效电机推广补助资金(第三、四、五批)与高效照明产品推广补贴资金12035万元等。

(10)调增城乡社区支出5346万元,主要是皖江示范区专项资金888万元、国有工矿棚户区改造和第二批保障性安居工程配套基础设施建设4000万元等。

(11)调增农林水支出43357万元,主要是耕地地力保护资金9386万元、农机购置补贴1904万元、水土保持702万元、山洪灾害防治520万元、农田水利建设专项资金1411万元、民生工程配套5349万元、扶贫专项资金12296万元等。

(12)调增交通运输支出7900万元,主要是车辆购置税收入补助地方资金6825万元、成品油价格和税费改革市县增量资金601万元等。

(13)调减资源勘探信息等支出- 4288万元,主要是年初安排的工业和信息产业支持实际支出需求有所减少。

(14)调增商业服务业等支出1373万元,主要是旅游发展专项资金237万元、流通业及电子商务发展专项资金90万元、外贸政策专项资金135万元等。

(15)调增金融支出-其他金融发展支出59万元,主要是创业担保贷款奖励资金21万元、省级PPP奖补资金38万元。

(16)调增国土海洋气象等支出1904万元,主要是高标准基本农田建设及保护支出1795万元、地质灾害防治与地质遗迹保护专项资金384万元等。

(17)调增住房保障支出10094万元,主要是城镇保障性安居工程专项资金9175万元、农村危房改造补助资金419万元、廉租住房补助资金500万元等。

(18)调增粮油物资储备支出676万元,主要是2017年产粮(油)大县奖励资金等。

(19)调减预备费1500万元,主要是用于兑现行政事业单位增加工资和养老保险制度改革等。

(20)调增其他支出12万元,主要是2016年度招商引资等重点工作奖励资金。

(21)调减债务付息支出2554万元,主要是部分专项债券付息支出属于政府性基金支出,应从一般公共预算支出予以调减。

(22)调增债务发行费用支出63万元,主要是2017年政府债券发行登记费用。

2、政府性基金预算支出情况。根据政府性基金预算收入预计完成情况,按照收支平衡的原则,建议全年安排政府性基金预算支出177487万元,较年初预算增加88749万元,较上年实绩增加73332万元,增长70.41%。具体调增内容如下:

1)调增文化体育和传媒支出6万元,主要是国家电影事业发展专项资金及对应专项债务收入安排的支出。

2)调增社会保障和就业支出56万元,主要是大中型水库移民后期扶持基金支出8万元、小型水库移民扶助基金及对应专项债务收入安排的支出48万元。

3)调增城乡社区支出121794万元,主要是国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出2343万元、农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出3848万元、国有土地使用权出让收入安排的支出115603万元、城市基础设施配套费及对应债务收入安排的支出1023万元。

4)调增商业服务业等支出51万元,主要是旅游发展基金支出。

5)调增其他支出1324万元,主要是彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出。

6)调增债务付息支出3017万元,主要是地方政府专项债券付息支出。

3、脱贫攻坚专项资金调整方案和整合资金情况

①根据财政厅《关于用好债务资金加大脱贫攻坚支持力度的通知》(财农【2017847号)要求,在2017年下达我区的债务限额内安排不少于6026万元,用于贫困村提升工程建设等脱贫重点工作,重点支持贫困村,重点支持贫困村基础设施建设,改善贫困村生产生活条件。根据扶贫攻坚工作政策和财政保障规定,区财政需使用当年盘活存量可统筹资金50%调整预算支出安排,用于扶贫攻坚专项支出。截止11月底,全区盘活可统筹的存量资金970万元,调整增加扶贫攻坚专项资金490万元。经测算,以上两项合计全区调整增加扶贫攻坚专项资金6516万元。主要是用于农村饮水安全工程3041万元、扶贫贷款风险补偿基金1000万元、农村道路畅通工程2367万元等。②整合各级财政资金19414万元,统筹全部用于农村安全饮水、光伏工程、道路畅通工程、小型水利工程改造等扶贫支出。其中:整合中央转移支付资金8180万元,省级转移支付资金6669万元,市级转移支付资金1072万元,区级专项资金3493万元。

五、区预算平衡情况

按现行财政体制和调整后的收入测算,预计全年地方级收入120000万元、上级转移支付形成财力277593万元、债务转贷收入23855万元、调入预算稳定调节基金8607万元,其他调入资金14296万元,2017年全区一般公共预算总财力为444351万元。安排一般公共预算支出424556万元、上解上级支出613万元、安排预算稳定调节基金19182万元后,2017年全区一般公共预算收支平衡。                        

根据预计的收入测算,全年土地出让金收入为143649万元、上级转移支付补助收入23838万元、债务转贷收入10000万元,2017年全区政府性基金预算总财力为177487万元。安排政府性基金支出177487万元后, 2017年全区政府性基金预算收支平衡。

六、新增地方政府债务调整方案

1、新增地方政府债务分配额度。根据省财政厅《关于下达2017年市县政府债务限额的通知》(财债〔2017586号)文件规定,上级下达我区2017年度地方政府债务限额为321760万元(其中一般债务185225万元,专项债务136535万元),比上年债务限额增加33855万元,其中:新增一般债务23855万元,新增专项债务10000万元。

2、新增地方政府债务项目安排。根据上级规定,新增地方政府债券依法用于公益性资本支出,优先用于保障在建公益性项目后续融资、党中央、国务院确定的打赢脱贫攻坚战、推进农业供给侧结构性改革、棚户区改造等重点项目以及“一带一路”建设、长江经济带建设等国家重大战略领域支出。根据债券支出的政策规定和区政府2017年重点工程项目资金落实情况,我区新增一般债券资金23855万元主要安排用于:1、支持农业基础设施建设债务10477万元,其中:八小水利工程2053万元、小水库项目1200万元、农村道路1498万元、贫困村道路林荫工程400万元、淠河丰乐河两河河道维护200万元、小农水重点县区配套300万元、文化广场680万元、村级活动场所842万元等;2、支持市县公立医院债务化解债务775万元,其中:第四人民医院465万元,妇幼保健院310万元;3、扶贫项目支出12603万元,其中:农村饮水安全工程3041万元、扶贫贷款风险补偿基金1000万元、教育扶贫504万元、旅游扶贫200万元、村级卫生室标准化建设318万元、农村贫困人口重点疾病防控198万元、产业扶贫养殖40万元、医保“351”兜底1353万元、农村道路畅通工程1510万元、农村信息化建设90万元等。新增专项债券资金10000万元主要用于集中示范园区一元大道建设项目7000万元、一元大道西侧明渠建设项目1143万元和农村道路畅通工程857万元。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员,上述收支调整情况请予审议,最终收支数据以决算为准。

谢谢大家!

附件:12017年一般公共预算收支调整表

      2、2017年政府性基金预算收支调整表

      3、2017年新增政府性债券资金支出调整

      4、2017年民生工程预算支出调整表

5、2017年脱贫攻坚专项资金支出调整表

6、2017年脱贫攻坚整合资金调整分配明细表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表一

 

 

 

 

 

 

 

金安区2017年一般公共预算收支调整表

 

 

 

 

 

单位:万元

收入项目

年初人代会批准预算数

变动数

预算
调整数

支出项目

年初人代会批准预算数

变动数

预算
调整数

一、税收收入

76642

36903

113545

1.一般公共服务支出

66788

-14863

51925

     1.增值税

37003

21896

58899

2.外交支出

 

 

 

     2.消费税

 

 

 

3.国防支出

327

18

345

     3.营业税

 

1541

1541

4.公共安全支出

8069

383

8452

     4.企业所得税

6302

798

7100

5.教育支出

71327

21663

92990

     5.企业所得税退税

 

 

 

6.科学技术支出

1206

693

1899

     6.个人所得税

1767

-662

1105

7.文化体育与传媒支出

3037

2179

5216

     7.资源税

550

2100

2650

8.社会保障和就业支出

56770

-4339

52431

     8.城市维护建设税

4320

-420

3900

9.医疗卫生与计划生育支出

25697

6272

31969

     9.房产税

1800

400

2200

10.节能环保支出

3755

14290

18045

     10.印花税

1080

20

1100

11.城乡社区支出

11360

5346

16706

     11.城镇土地使用税

5200

1000

6200

12.农林水支出

52975

43357

96332

     12.土地增值税

3000

6050

9050

13.交通运输支出

7005

7900

14905

     13.车船税

3220

980

4200

14.资源勘探信息等支出

10498

-4288

6210

     14.船舶吨税

 

 

 

15.商业服务业等支出

612

1373

1985

     15.车辆购置税

 

 

 

16.金融支出

10

59

69

     16.关税

 

 

 

17.援助其他地区支出

 

 

 

     17.耕地占用税

1800

300

2100

18.国土海洋气象等支出

1927

1904

3831

     18.契税

10600

2900

13500

19.住房保障支出

7473

10094

17567

二、非税收入

24176

-17721

6455

20.粮油物资储备支出

730

676

1406

     1.专项收入

6721

-2500

4221

21.预备费

1500

-1500

 

     2.行政事业性收费收入

9065

-8765

300

22.其他支出

 

12

12

     3.罚没收入

1670

-1320

350

23.转移性支出

 

 

 

     4.国有资本经营收入

 

 

 

24.债务付息支出

4752

-2554

2198

     5.国有资源(资产)有偿使用收入

6720

-5136

1584

25.债务发行费用支出

 

63

63

     6.其他收入

 

 

 

 

 

 

 

预算收入小计

100818

19182

120000

预算支出小计

335818

88738

424556

 

 

 

 

 

 

 

 

加:返还性收入及转移支付收

192878

84715

277593

加:上解上级支出

 

613

613

      税收返还

11541

 

11541

    补助下级支出

 

 

 

      一般转移支付

113508

24737

138245

  安排预算稳定调节基金

 

19182

19182

      专项转移支付

67829

59978

127807

  调出资金

 

 

 

  上年结余

 

 

 

    债务还本支出

 

 

 

    调入预算稳定调节基金

8607

 

8607

  年终结余

 

 

 

  其他调入资金

38151

-23855

14296

 

 

 

 

    债务转贷收入

 

23855

23855

 

 

 

 

    下级上解收入

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

预算总收入

340454

103897

444351

预算总支出

335818

108533

444351


附表二

 

 

 

 

 

 

 

金安区2017年政府性基金预算收支调整表

 

 

 

 

 

单位:万元

收入项目

年初人代会批准预算数

变动数

预算
调整数

支出项目

年初人代会批准预算数

变动数

预算
调整数

1.散装水泥专项资金收入

 

 

 

1.国家电影事业发展专项资金及对应专项债务收入安排的支出

 

6

6

2.新型墙体材料专项基金收入

 

 

 

2.大中型水库移民后期扶持基金支出

134

8

142

3.新增建设用地土地有偿使用费收入

 

 

 

3.小型水库移民扶助基金及对应专项债务收入安排的支出

24

48

72

4.政府住房基金收入

 

 

 

4.国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出

 

2343

2343

5.城市公用事业附加收入

 

 

 

5.农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出

 

3848

3848

6.国有土地收益基金收入

 

 

 

6.国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

50000

115603

165603

7.农业土地开发资金收入

 

3800

3800

7.城市基础设施配套费及对应债务收入安排的支出

 

1023

1023

8.国有土地使用权出让收入

50000

88826

138826

8.旅游发展基金支出

 

51

51

9.彩票公益金收入

 

 

 

9.彩票发行销售机构业务费安排的支出

 

 

 

10.城市基础设施配套费收入

 

1023

1023

10.彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出

58

1324

1382

11.污水处理费收入

 

 

 

11.债务付息支出

 

3017

3017

12.彩票发行机构和彩票销售机构的业务费

 

 

 

12.债务发行费用支出

 

 

 

政府性基金收入小计

50000

93649

143649

政府性基金支出小计

50216

127271

177487

加:上级补助收入

216

23622

23838

加:上解上级支出

 

 

 

    债务转贷收入

 

10000

10000

    债务还本支出

 

 

 

    调入资金

 

 

 

    调出资金

 

 

 

    上年结余

 

 

 

    结转下年

 

 

 

政府性基金收入总计

50216

127271

177487

政府性基金支出总计

50216

127271

177487


附表三

 

 

 

 

金安区2017年新增政府性债券资金支出调整表

 

 

 

 

单位:万元

预算科目

新增债券预算调整数小计

新增一般债券
预算调整数

新增专项债券
预算调整数

备注

合计

33855

23855

10000

 

一、一般公共服务

 

 

 

 

二、外交

 

 

 

 

三、国防

 

 

 

 

四、公共安全

 

 

 

 

五、教育

504

504

 

扶贫攻坚专项资金:教育扶贫

六、科学技术

 

 

 

 

七、文化体育与传媒

680

680

 

支持农业基础设施建设:文化广场建设

八、社会保障和就业

 

 

 

 

九、医疗卫生与计划生育

775

775

 

支持市县公立医院债务化解债务额度:四院465万元、妇幼保健院310万元(专项债券安排)

十、节能环保

 

 

 

 

十一、城乡社区

9143

 

9143

集中示范园区一元大道建设项目7000万元、一元大道西侧明渠建设项目1143万元

十二、农林水

18888

18888

 

1、支持农业基础设施建设债务:八小水利工程项目2053万元、农村饮水安全工程3225万元、小水库项目1200万元、贫困村道路林荫工程400万元、淠河丰乐河两河河道维护200万元、小农水重点县区配套300万元、村级活动场所842万元等;2、扶贫攻坚专项资金:扶贫小额信贷项目风险准备金1000万元、旅游扶贫200万元、村级卫生室建设318万元、医保“351”兜底1353万元、农村信息化建设90万元等;

十三、交通运输

3865

3008

857

1、支持农业基础设施建设:农村道路1498万元;2、扶贫攻坚专项资金:农村道路畅通工程2367万元(其中专项债券安排857万元)。

十四、资源勘探信息等

 

 

 

 

十五、商业服务业等

 

 

 

 

十六、国土海洋气象等

 

 

 

 

十七、住房保障

 

 

 

 

十八、粮油物资储备

 

 

 

 

十九、其他

 

 

 

 

注:2017年金安区新增政府性一般债券资金23855万元,专项债券资金10000万元,共计33855万元。

附表四

 

 

 

 

金安区2017年民生工程预算支出调整表

 

 

 

 

                  单位:万元

预算科目

年初
预算数

变动数

预算
调整数

占年初
预算

一般预算支出总计

109864

15479

125343

114.09%

一、一般公共服务

 

 

 

 

二、外交

 

 

 

 

三、国防

 

 

 

 

四、公共安全

85

5

90

105.88%

五、教育

976

6831

7807

799.90%

六、科学技术

 

 

 

 

七、文化体育与传媒

514

 

514

100.00%

八、社会保障和就业

30829

-9190

21639

70.19%

九、医疗卫生

35365

8175

43540

123.12%

十、节能环保

 

1742

1742

 

十一、城乡社区事务

6478

-1343

5135

79.27%

十二、农林水事务

20392

6891

27283

133.79%

十三、交通运输

10295

-5199

5096

49.50%

十四、资源勘探电力信息等事务

 

 

 

 

十五、商业服务业等事务

 

 

 

 

十六、国土资源气象等事务

 

 

 

 

十七、住房保障支出

4930

7567

12497

253.49%

十八、粮油物资储备事务

 

 

 

 

十九、其他支出

 

 

 

 

 

附表五

 

 

金安区2017年脱贫攻坚专项资金支出调整表

 

 

单位:万元

预算科目

预算调整数

备注

一般公共预算支出总计

6516

 

一、一般公共服务

 

 

二、外交

 

 

三、国防

 

 

四、公共安全

 

 

五、教育

 

 

六、科学技术

 

 

七、文化体育与传媒

 

 

八、社会保障和就业

 

 

九、医疗卫生与计划生育

 

 

十、节能环保

 

 

十一、城乡社区

 

 

十二、农林水

6516

农村饮水安全工程3041万元、扶贫小额信贷项目风险准备金1000万元、农村道路畅通工程2367万元等

十三、交通运输

 

 

十四、资源勘探信息等

 

 

十五、商业服务业等

 

 

十六、国土海洋气象等

 

 

十七、住房保障

 

 

十八、粮油物资储备

 

 

十九、其他

 

 

    注:2017年金安区调整增加扶贫攻坚专项资金6516万元:1、根据财政厅《关于用好债务资金加大脱贫攻坚支持力度的通知》(财农【2017847号)要求,安排不少于6026万元用于扶贫开发(包含在新增一般债券资金内);2、全区盘活可统筹的存量资金调整增加扶贫攻坚专项资金490万元。

 


附表六

 

 

 

 

2017年度脱贫攻坚整合资金调整分配明细表

 

 

 

单位:万元

序号

专项转移支付项目明细

资金金额

分配项目明细

分配金额

备注

 

整合各级财政资金总计

19414.05

 

19414.05

 

整合中央财政资金

8180.01

 

8180.01

 

1

中央革命老区转移支付1659万(省财预[2016]1847号)

1659

农村安全饮水巩固提升

1659

2016.11.30

2

“一事一议”财政奖补整合扶贫(省财农改办[2016]18851417万)

744.49

一事一议财政奖补

744.49

2016.12.5

401.37

综改办一事一议财政奖补

401.37

新增

129.51

综改办一事一议财政奖补

129.51

新增

3

中央农村危房改造补助资金569万整合230万(省财建[2016]1981号)

230

危房改造430万元

230

2016.12.14

4

省级农村饮水安全提升工程285万元(省财建[2017]1106号)

285

农村安全饮水巩固提升

285

2017.8.11

5

关于年前下达2017年中央车辆购置税收入补助地方资金1904.3万元的通知(整合用于扶贫畅通工程)

770

六安金农公司2017年农村道路畅通工程3823.4万元

770

 

1134.3

经建拔六安金农公司2017年农村道路畅通工程3823.4万元

1134.3

2016.12.13

6

省级农村综合改革转移支付资金1690万元(整合省级农村综合改革转移支付资金700万元用于脱贫攻坚)

700

扶持贫困村集体经济发展资金3400万元

700

2016.12.5

7

中央农业生产发展资金622万元(省财农[2017]1297)

522

畅通工程

343.95

新增

电网改造

98

新增

光伏工程

80.05

新增

8

中央林业改革发展资金(省财农[2017]66)

138.34

光伏工程

138.34

新增

9

中央农业综合开发补助资金2415万元(省财发[2016]2064)

1190

畅通工程

1190

新增

10

中央产粮大县奖励资金246万元(省财建[2017]938)

246

电网改造

246

新增

11

中央资源保护用于耕地力质量提升30万元(省财农[2017]1136)

30

光伏工程

30

新增

整合省级财政资金

6669.24

 

6669.24

 

1

关于提前下达省财政2017年农业专项转移支付资金的通知(整合江淮分水岭资金200万元用于贫困村集体经济产业发展扶持)

200

扶持贫困村集体经济发展资金3400万元

200

2016.12.5

2

关于提前下达2017年省级交通运输专项资金2033.6万元的通知(整合1430.6万元用于扶贫-畅通工程)

1430.6

六安金农公司2017年农村道路畅通工程3823.4万元

1430.6

2016.12.13

3

2017.2.21省财农改办[2017]151675万整合扶贫

331.51

一事一议财政奖补

331.51

 

343.49

综改办一事一议财政奖补

343.49

新增

4

关于提前下达2017年省级农田水利建设资金2053万元的通知(整合用于扶贫小型水利工程改造提升)

621.2

小型水利工程改造提升

621.2

2017.3.2

1431.8

小型水利工程改造提升

1431.8

新增

5

省级农村饮水安全提升工程908.1万(实际下达903.6万元,此文件为预拔后从省财建[2017]1160号文件285万元中核减4.5万元)(省财建[2016]263)

903.6

农村安全饮水巩固提升

903.6

2017.3.15

6

省级城乡社区建设奖补资金10(省财社[2016]1868)

10

产业扶贫养殖水牛预付资金50万元

10

2016.11.30

7

省级水利建设资金300万元(省财农[2017]203)

300

电网改造

300

新增

8

省级水土保持资金160万元(省财农[2017]1235)

160

电网改造

160

新增

9

省级农田水利资金390万元(省财农[2017]1043)

390

电网改造

390

新增

10

省级千亿斤粮食生产能力规划田间工程94.84万元(省财农[2016]508)

94.84

光伏工程

94.84

新增

11

省级农业综合开发补助资金886万元(省财发[2016]2064)

452.2

畅通工程

452.2

新增

整合市级财政资金

1071.8

 

1071.8

 

1

关于提前下达2017年农村公路畅通工程专项资金135万元的通知(整合135万元用于扶贫-畅通工程)

135

六安金农公司2017年农村道路畅通工程3823.4万元

135

2016.12.5

2

关于提前下达2017年市财政“一谷一带”建设专项资金110万元的通知(整合45万元用于扶贫)

45

农村环境整治

45

2016.12.30

3

市级计划生育事业经费60万整合30(市财社[2016]962)

30

2017年第一批贫困户产业扶持29573776

25.1936

2016.12.30

电信农村信息化建设95.2万元

4.8064

4

市级旅游发展资金160万整合130(市财行[2016]969)

130

旅游扶贫

130

2016.12.30

5

市级农业专项480万元(市财农[2016]975)

360

光伏工程

360

新增

6

市级农业综合开发补助资金48.3万元(市财农[2017]214)

23.8

畅通工程

23.8

新增

7

市财农[2016]976号市级小型水利提升奖补70万元

70

光伏工程

70

新增

8

部分福彩公益金市县分成指标246万元(市财综[2017]436)

246

光伏工程

246

新增

9

市级少数民族发展专项资金35万元(市财农[2016]966)

32

公支拔枣树村光电20万元、农业发展12万元

32

新增

整合区级财政资金合计

3493

 

3493

 

1

区美丽乡村集中专项3000万中分配旅游2000万整合400

400

旅游扶贫

400

 

2

区美丽乡村集中专项3000万分配谷带1000万整合600

600

农村环境整治

600

 

3

区级民生工程小农水配套资金2053万整合621.2

621.2

小型水利工程改造提升

621.2

 

1431.8

小型水利工程改造提升

1431.8

新增

4

区本级“农村土墙房屋整治专项”年初预算集中专项500万整合200

200

危房改造430万元

200

 

5

区本级“农村垃圾处理环境整治”年初预算集中专项1500万整合240

240

农村环境整治

240

 





关于金安区2017年预算调整方案(草案)的审查报告

——2017128日在区五届人大常委会第六次会议上

区人大常委会财经工委主任  汪庆发

 

主任、各位副主任、各位委员:

11月21日,区人大财经工委听取了区财政局关于2017年度区级财政预算调整方案的报告,对区人民政府提出的2017年度区级财政预算调整方案进行了初步审查。现将审查情况报告如下:

一、预算调整情况

由于受新增地方政府债务、新增上级转移支付资金、当年超收收入等因素的影响,我区财政收支预算执行情况相对于年初预算发生了较大变化。因此,为进一步规范预算执行,确保年度预算全面、完整、准确,现根据《预算法》要求,区政府提出的财政预算调整方案为:财政收入预算由151000万元调整为200000万元,调整后收入形成可用财力120000万元、上级转移支付形成财力277593万元、债务转贷收入23855万元、调入预算稳定调节基金8607万元、其他调入资金14296万元,2017年全区收入合计为444351万元;相应的,预算总支出由年初预算335818万元调整为444351万元,调增108533万元。确保财政收支平衡。

二、审查意见和建议

审查认为,区人民政府提出的预算调整方案,符合有关法律法规的规定,切合我区实际。建议常委会批准区人民政府《关于金安区2017年预算调整方案的报告》,同时提出如下建议:

1.不断提高财政预算编制水平。不断完善编制内实有人员、工资及社保政策依据、综合定额标准及经费保障性质、自有收入情况等基础信息管理,据实编制基本支出预算,并全部细化到经济分类科目。从严从紧控制一般性支出,确保政策性支出特别是民生支出得到保障。项目支出细化编制到具体项目和支出科目,减少代编预算规模和执行过程中的科目调剂,努力提高年初预算到位率,不断夯实预算编制基础工作,促进预算编制的科学化、规范化。

2.严格执行债券资金使用政策。严格遵守政府债券资金使用的规定,不断优化债券资金投向,债券资金只能用于资本性支出,不得用于经常性支出,新增债券资金可统筹用于保障改善民生和支持经济结构调整。按政府债券的发行、置换、回补等关键环节的监管要求,认真梳理债务管理各环节的监管规定,加强政策衔接,消除监管死角,确保监管措施落到实处。

以上报告,请审议。

 

金安区人民代表大会常务委员会关于批准

2017年区人民政府预算调整方案的决议

2017128日区五届人大常务会第六次会议通过)

 

金安区第五届人民代表大会常务委员会第六次会议,听取和审议了区财政局总会计师刘岩松所作的《关于金安区2017年预算调整方案的报告》,审查了区人民政府提出的2017年预算的调整报告,同意区人大常委会财经工委提出的《关于金安区2017年预算调整方案(草案)的审查报告》,决定批准2017年金安区财政预算调整方案。

 

金安区第五届人民代表大会常务委员会

第六次会议出席、因事请假、列席人员名单

 

一、出席人员(共22人)

   任:刘玉军

副主任:李坦军  马德云  沈 荟(女)

   员:(按姓氏笔划为序)

王大成     王世斌       王自春     燕(女) 朱卫东

刘振忠       茜(女) 李应安   汪庆发       宋自山

       周世仓                     桑朝发

鲍远志     魏文炎

二、请假人员:(共8人)

  :邬效丛   吴光纯(女)  吴康文       张迎年(女)

        赵本根   赵永坤        侯晓健(女) 满少华

三、列席人员(共33人)

       区政府副区长

杨传勇      区法院院长

杨敬勋      区检察院检察长

江仲贤      区政府办主任

        区公安分局政委

        区发改委副主任

刘岩松      区财政局总会计师

        区文广新局局长

王昌盛      区卫计委主任

  环(女)区机关事务管理局局长

刘树勋      区市场监管局工会主任

        区信访局办公室主任

梁本运      横塘岗乡人大主席

刘自扬      张店镇人大主席

杨伟军      东河口镇人大主席

李进和      毛坦厂镇人大主席

        椿树镇人大主席

        马头镇人大主席

        淠东乡人大主席

李海舰      木厂镇人大主席

        城北乡人大主席

郭安东      清水河街道人大工委主任

史文圣      望城街道人大工委主任

张传武      中市街道人大工委主任

何学著      东市街道人大工委主任

杨学忠      三里桥街道人大工委主任

束露露(女)双河镇人大

陈晓玮(女)三十铺人大

陈宗美      区人大常委会办公室副主任、研究室主任

韩自强      区人大常委会代表联络办公室副主任

徐国辉      区人大常委会主任科员

蔡传宇      区人大常委会办公室副主任

  杰      区人大常委会预算工委专职副主任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 
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