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金安区第四届人民代表大会常务委员会公报(2015年第二号)
编辑日期:2015/6/3  来源:程远双色球杀号今天  作者:金安人大    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
 

     

一、金安区第四届人民代表大会常务委员会举行第二十二次会议………………(1

二、在区四届人大常委会第二十二次会议上的讲话……………区人大常委会主任  刘玉军(2

三、关于椿树镇李圩村贫困情况及扶贫建议的调研报告…………………………………………区人大常委会办公室主任  邬效丛(3

四、金安区迎接国家义务教育均衡发展基本均衡县区督导检查情况的报告………………………………区教育局局长  朱志明(12

五、关于教育均衡工作督查情况的报告………………………………

…………………区人大常委会教科文卫工委主任  李乃友(15

六、关于变更好汉冲河综合整治项目贷款银行的报告…………(17

七、程远双色球杀号今天常委会关于同意变更好汉冲河综合整治项目贷款银行的决定………………………………………………………(18

八、关于补拨义务教育均衡发展“迎国检”专项资金的报告……(18

九、程远双色球杀号今天常委会关于同意补拨义务教育均衡发展“迎国检”专项资金的决定………………………………………………(19

十、金安区人民代表大会常务委员会任免人员名单…………(19

十一、金安区人民代表大会常务委员会决定任免人员名单……(20

十二、金安区人民代表大会常务委员会免职人员名单…………(20

十三、金安区第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议出

席、因事请假、列席人员名单………………………………(21

 

金安区第四届人民代表大会常务委员会

举行第二十二次会议

424上午,区四届人大常委会召开第二十二次会议,会期半天,区人大常委会副主任鲍凤兰主持会议。

会议先后听取和审议了区人大常委会关于椿树镇李圩村贫困情况及扶贫建议的调研报告;听取和审议了区人民政府关于教育均衡工作情况的报告及区人大常委会关于该项工作督查情况的报告;听取和审议了区人民政府关于变更好汉冲河综合整治项目贷款银行、补拨义务教育均衡发展“迎国检”专项资金的报告;审议通过了《程远双色球杀号今天常委会关于同意变更好汉冲河综合整治项目贷款银行的决定(草案)》、《程远双色球杀号今天常委会关于同意补拨义务教育均衡发展“迎国检”专项资金的决定(草案)》;依法进行了人事任免。区商务局局长金宗武代表新获任命人员作就职发言。

最后,区人大常委会主任刘玉军就本次会议议题提出了三点意见:一要切实打好扶贫攻坚战,二要切实加强义务教育均衡发展工作,三要切实履行好工作职责。

区人大常委会组成人员共19人出席会议,因事请假3人。区政府副区长杜坤,区法院院长杨理,区检察院副检察长殷杰,区政府办、教育局、科技局、民政局、财政局、人社局、住建局、交通局、农委、水利局、商务局、卫计委、扶贫办、残联主要负责同志,部分市、区两级人大代表,应邀乡镇(街)人大负责同志及区人大常委会各工作、办事机构负责人共38人列席了会议。

在区四届人大常委会第二十二次会议上的讲话

(摘  要)

区人大常委会主任  刘玉军

围绕本次常委会审议涉及到的议题,讲三点意见:

一、要切实打好扶贫攻坚战

要认真落实精准扶贫的要求。所谓精准扶贫,就是指:扶贫对象要精准识别,扶贫资金要精准投向,社会保障要精准到位,定向帮扶要精准有效。驻村扶贫单位要深入到贫困村和贫困户,摸清真实情况,根据贫困村和贫困户的实际困难,制定好有针对性的扶贫措施,落实好精准扶贫要求。要认真履行精准扶贫的责任。一要认真调研。不能浮在表面,要用扎实的工作作风,弄清楚搞明白贫困现状,研究出有针对性的扶贫措施。二要认真落实。好办法好措施,关键在于落实。请区政府以及有关部门抓紧将关于李圩村的扶贫建议落实到位。并将落实情况于月底前报人大办,我们将适时开展督查。要全面动员社会力量广泛参与。一要广泛宣传扶贫济困的良善行为。社会的力量是强大的,关爱社会、奉献爱心是行善积德的优秀品质,是爱心责任的体现。扶贫工作光靠政府的力量是不够的。动员社会力量广泛参与十分必要。建议区政府以省扶贫工作会议为契机,召开一次大规模的扶贫会议,动员、号召社会力量重视、关注和支持扶贫工作。借此机会,提议区人大常委会组成人员、市区人大代表中的民营企业家先行一步,主动参与李圩村的扶贫工作,为扶贫工作作出贡献。相信通过区直有关部门的积极行动,民营企业家的主动参与,李圩村的扶贫工作一定能取得很好的效果,并为全区提供一个很好的示范。

二、要切实加强义务教育均衡发展工作

要有更高的站位重视教育均衡发展。百年大计,教育为本。大家对教育的认识都很高,但在实际工作当中重视程度还不够。教育均衡发展工作事关重大,国检是推动教育均衡发展的机遇,要高度重视,做好工作。要用更大的力度解决存在的问题。教育发展与经济发展同等重要,区政府要高度重视工作中问题的解决。要更加重视校园改扩建的征迁及周边环境整治工作。对教育均衡发展的资金要给予充分保障。

三、要切实履行好工作职责

本次人大常委会任命了一批工作人员,希望新任命的同志加强学习,勤奋工作,廉洁从政,履职尽责。新岗位要有新形象,新岗位更要有新作为,始终把做好工作作为自身的责任。

关于椿树镇李圩村贫困情况及扶贫建议的调研报告

程远双色球杀号今天常委会办公室主任  邬效丛

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

为切实做好精准扶贫工作,推动全区扶贫工作扎实有效开展,为此,区人大常委会组织专题调研组深入到省级贫困村李圩村进行了深度调研和剖析,召开了不同类型座谈会。区人大常委会主任刘玉军高度重视,全程参与并提出了重要指导意见。

一、贫困现状

椿树镇李圩村地处江淮分水岭脊背,系省级贫困村。近年来,扶贫工作虽取得一定收效,但通过进一步调研和座谈,仍存在以下问题:

1、产业结构单一。该村有农田3000多亩,以传统种植业水稻、玉米、棉花为主,土地少、收益低。人均纯收入5600元,远低于全区农民人均纯收入8500元。

2、基础设施薄弱。该村地处丘岗地区,区位偏僻,交通不便,缺水易旱。全村仅2.7公里水泥路,18个村民组仍有16个道路不通。农电网老化不配套,无法使用水泵提水。

3、贫困人口比例大。 该村581户,农业人口1829人,其中贫困户83户、占14.3%,贫困人口200人、占10.9%

4、村级负债较重。修塘、建设村部、村办企业等欠款达30万多元,负担重、发展难。

二、致贫原因

1、产业结构调整不力。长期桎梏于传统种植业,结构单一,加之青壮年外出打工,农业生产缺乏劳动力,耕种由原来的一年两季改为一季,收入低、增收难。同时,对养殖业和加工业重视不够,缺少新的经济增长点。

2、基础建设投入不足。由于村级组织没有经济收入,因此道路、灌溉、饮水、用电等生产生活设施缺乏投入,形成了出行难、用水难、用电难。这些因素直接影响农业生产和农民生活,制约了经济发展。

3、病残致贫人数多。李圩村贫困户中因病因残占比例大,其中因病致贫48117人,因残致贫919人。

4、基层组织工作乏力。由于上届村组织威望不高、群众信任度差,直接影响该村脱贫。同时,对党的惠民富民政策宣传贯彻落实不力,农民对土地流转、建立新型农业合作社等知之甚少,阻碍了发展。

三、扶贫建议

1、精确识别,务必摸清贫困现状。准确识别扶贫对象是精准扶贫的前提。只有摸清贫困现状,才能科学有效地进行帮扶。为摸清李圩村的贫困现况,调研组采取“一看、二访、三座谈”形式,详细了解该村贫困程度、自然环境、发展条件和每个贫困户贫困状况、原因等相关情况,客观全面梳理扶贫工作中的难点重点问题,为研究出有针对性的扶贫措施打下坚实基础。

2、精心帮扶,务必因村因户施策。针对现状,分析原因,实行差别扶贫,是精准扶贫的关键。针对李圩村贫困现状,调研组先后召开了乡镇负责人、区乡人大代表、村两委成员、老党员、村民代表和区扶贫办、发改委、民政局、交通局、住建局、人社局、教育局等部门负责人参加不同类型的座谈会,广泛听取各方对扶贫工作建议,寻找扶贫工作有效措施。

针对贫困村群众迫切需要解决的村级道路、基本农田整治、电力保障、饮水安全、卫生、水利等方面问题,调研组提出了具体解决建议。针对贫困户不同致贫类型,综合采取最低生活保障、五保供养、大病医疗救助、义务教育、农村危房改造、廉租房等专项救助手段,保障贫困农民基本生存权利,帮助贫困农民摆脱生活困境。对长期患病户,建议卫生部门组织专家进村会诊。对特困家庭邬孝山等户,提出实行差别扶贫措施,解决好居住、孩子上学等问题。

3、精细管理,务必落实各方责任。好办法好措施,关键在于落实。调研组建议要明确责任,突出加强落实工作的督查和考核。认真贯彻落实我区《关于创新机制扎实推进全区农村扶贫工作的实施意见》,将精准扶贫工作纳入年度考核重要内容,按照全区统一部署,逐级建立目标责任制,明确职责任务,完善考核机制,坚持从严考评。充分发挥区扶贫办、发改委、残联、民政局、交通局、人社局、农委、教育局、科技局、住建局、水利局、卫计委等部门的职能作用,围绕精准扶贫,认真履行职责,合力攻坚。强化扶贫资金使用管理,建立以财政专项扶贫资金为主导的多元化精准投入机制。坚持政府主导,重视推进基础设施建设,提高公共服务水平,改善发展条件,增强脱贫内生动力。同时,落实好“单位包村、干部包户”机制,确保每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。选拔有经验、有能力、懂扶贫、善于和农民打交道的干部派驻进村,切实加强对精准扶贫的组织领导和工作指导,推动精准扶贫规范有效实施。

4、精诚协作,务必凝聚社会力量。仅靠政府力量是有限的,需要广泛动员社会力量参与。继续发挥定点扶贫、结对帮扶的作用,积极帮助贫困村化解债务、修建道路。大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德,引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫事业,激发贫困村干部群众脱贫致富的信心和活力。调研组建议,区人大常委会动员号召区人大常委、人大代表中的企业家参与扶贫事业。建议区政府以省扶贫工作会议为契机,召开一次扶贫会议,动员号召社会力量重视、关注和支持扶贫工作。加大政策宣传,推进土地流转,利用贫困村自身优势,实行产业帮扶,发展特色经济,实现农业增效,农民增收。鼓励和引导农民以“基地+农户”和土地承包经营权入股的形式,加入合作社。

附:1、椿树镇李圩村贫困状况及扶贫工作建议明细表

    2、椿树镇李圩村贫困户贫困状况及扶贫工作建议明细表


1

椿树镇李圩村贫困状况及扶贫工作建议明细表

 

贫困现状

扶贫建议

牵头单位

李圩村地处江淮分水岭脊背,区位偏僻,缺水易旱,产业结构单一,基础设施十分薄弱,病残人口比例大,村级公共负债近30万元。

1、加强村级道路建设,改善村民出行条件。

发改委、交通局、林业局、

住建局、扶贫办

2、加强农网改造,方便村民使用水泵提水。

人大办、农电公司

3、新建改造高标准农田

农委、水利局

4、打造村级信息化平台

民政局

5、帮助化解村级债务

人大办、国土局、扶贫办

2

椿树镇李圩村贫困户贫困状况及扶贫工作建议明细表

序 号

户 名

基本情况

致贫原因

扶贫建议

帮扶单位

1

邬孝山

家中共同生活4人,户主77岁,老伴76岁,小儿子45岁,孙女11岁。家中田地无力耕种,无收入来源。

邬孝山因胃癌胃部切除五分之四,无劳动能力;老伴患脂肪瘤卧床,无劳动能力;儿子常年外出不归;孙女邬登梅11岁,小学在读。

1、利用危房改造资金改善居住条件;

2、给予慢性病补助;

3、纳入低保范围;

4、免除学杂费和寄宿费用;

5、争取社会力量资助。

人大办、住建局、卫计委、

民政局、教育局

2

杨华金

三类低保户。家中共同生活2人,户主59岁,妻子53岁。目前该户在市区租房居住,卖菜维生。

杨华金患高血压后遗症,无劳动能力;妻子患内风湿关节炎,部分丧失劳动能力。儿子、女儿已婚,单独生活。

1、提高低保类别;

2、利用危房改造资金改善居住条件;

3、给予慢性病补助。

人大办、民政局、

住建局、卫计委

3

吴后志

家中三人,户主47岁,妻子46岁,儿子21岁,初中毕业,外出务工。

吴后志双目失明,基本无劳动能力;妻子患肾结石、胆结石,无劳动能力;儿子打工收入较低。

1、相关部门给予生活救助、住房救助和就业救助;

2、给予慢性病补助。

人大办、住建局、

民政局、卫计委

4

何道存

二类低保户。家中三人,户主42岁,妻子41岁,女儿14岁。主要收入来源为务农。

何道存患甲亢,体弱无力,基本无劳动能力;妻子患肝硬化,动手术导致家中负债,基本无劳动能力;女儿初中在读。

1、给予慢性病补助;

2、免除学杂费和寄宿费用;

3、给予就业救助。

人大办、卫计委、

教育局、人社局

椿树镇李圩村贫困户贫困状况及扶贫工作建议明细表

序 号

户 名

基本情况

致贫原因

扶贫建议

帮扶单位

5

方绪胜

二类低保户。家中三人,户主42岁,妻子37岁,儿子14岁,初中在读。主要经济来源为妻子在开发区印务厂务工收入。

户主方绪胜42岁,患肾炎综合症,无劳动能力,治疗费用巨大。

1、给予慢性病补助;

2、给予大病救助;

3、免除学杂费和寄宿费用。

人大办、卫计委、教育局

6

张传红

家中四人,户主46岁,从事泥瓦匠工作;母亲78岁,妻子42岁,儿子张昊16岁,初中文化,外出务工。主要经济来源为务工和种田收入。

户主曾因支气管扩张做过肺部切除手术,无法长时间劳动;妻子患精神分裂症,无劳动能力。

1、纳入低保范围;

2、给予其子技能培训,帮助就业。

人大办、民政局、人社局

7

刁海如

低保户。家中三人,户主50岁,女儿26岁,在六安打工,儿子22岁,皖西学院在读。

刁海如在13年前查出患白血病,长期住院,现病情危重,已不能生活自理,每年治病个人需承担5万多元,均靠亲友接济,现家中特困。

该户因病致贫,且个人自理较多,现要求进行骨髓移植,缺口较大,请求卫生民政部门予以特殊救助。

人大办、卫计委、民政局

椿树镇李圩村贫困户贫困状况及扶贫工作建议明细表

序 号

户 名

基本情况

致贫原因

扶贫建议

帮扶单位

8

朱道元

低保户。家中共同生活两人,户主70岁,其妻70岁。现家中仅老夫妻两人住在次子遗留的老屋。长子50岁在六安打工,女儿45岁已出嫁,次子两年前车祸去世。

其老伴去年因胃癌手术,自费近5万元,且术后化疗两月一次,每次自费2千,夫妻年长,无收入来源,家中贫困。

化疗自费部分太高,要求政府救助,建议对其大病救助,提高报销比例。

人大办、卫计委、民政局

9

程宗清

家有四人,户主64岁,妻子54岁,儿子30岁,女儿27岁长期在外打工,失去联系。

程宗清患肾病,腰椎病,其妻、子均为智障,女儿在外长期没有联系。程宗清肾病长期用药,每年需4千元,家中除种田外无收入。

1、程宗清肾病应纳入慢性病统筹;

2、该户家中两残疾,应纳入低保救助。

人大办、卫计委、

残联、民政局

10

杨华英

户主,女,83岁,其夫已去世,一人生活。现有一子一女均也60多岁且是与前夫所生。现老人生活无收入,生活难以自理。

老人年老,子女无人过问老人生活,无收入来源。

1、纳入低保范围;

2、教育其子女善待老人,或纳入敬老院集中供养。

人大办、民政局

椿树镇李圩村贫困户贫困状况及扶贫工作建议明细表

序号

户 名

基本情况

致贫原因

扶贫建议

帮扶单位

11

杨立才

家有两人,户主50岁,其妻47岁。大儿子因脑瘫病故,小儿子因车祸去世,家中仅夫妻两人,房屋破旧。

其妻智障且患手术后遗症,两子均去世,家中失去希望,收入仅够开支,房屋破旧,生活困难。

1、其两子均亡,应纳入失独家庭予以救助;

2、其妻病家穷,可考虑纳入低保户救济;

3、应尽量鼓励开导该户振作精神。

人大办、卫计委、民政局

12

陈家文

户主72岁,男,家有2人,其子26岁,均为流浪人口,在外乞讨维生。

陈家文本人患支气管炎,主要收入就是父子乞讨要饭,无生活技能。

对其加强生活技能培训,加强教育引导。

人大办、人社局

13

杨正福

二类低保户。三人生活,户主63岁,妻子62岁,儿子31岁。

户主患帕金森症,基本失去劳动能力。妻子患类风湿,不能劳动。儿子先天性痴呆,二级残疾。

1、低保提标至一类;

2、痴呆儿落实救助机制;

3、门诊药费需解决。

人大办、民政局、

人社局、残联

14

任秀理

全家2人生活,户主,女,65岁。儿子27岁,在合肥务工。

户主患帕金森症不能正常劳动,无收入。儿子初中文化,在合肥当搬运工,收入不固定。

1、帮其子加强劳动技能培训,在六安就业,成家立业,照顾母亲;

2、任秀理医药费尚需解决;

3、解决任秀理一类低保。

人大办、人社局、

卫计委、民政局

椿树镇李圩村贫困户贫困状况及扶贫工作建议明细表

序号

户 名

基本情况

致贫原因

扶贫建议

帮扶单位

15

朱光健

二类低保户。全家3人生活,户主37岁,妻子37岁,儿子14岁,初中在读。

户主身体健康,但右臂缺失,劳动能力受限制。妻子因患脑梗死导致右手、右腿行动不便,失去劳动能力。

1、解决其子上学费用,帮扶成人;

2、妻子康复治疗,恢复劳动能力;

3、帮助户主就业。

人大办、教育局、残联、

卫计委、人社局

16

列运芳

全家3人生活,住房系危房。户主44岁,会泥瓦工,能劳动。妻子38岁,儿子16岁,初中在读。

妻子脑膜类后遗症,智障。缺致富手段,缺劳力。

1、对住房进行除险加固;

2、帮其子解决教育生活费用;

3、对户主加强培训,端正生活态度。

人大办、住建局、教育局

17

樊登朝

低保户。家中3人生活,户主65岁,妻子54岁,儿子22岁。

户主患眼疾,身体素质差。妻子弱智。儿子遗传性弱智,二级残疾。

1、帮助户主医治眼疾,提高劳动能力;

2、低保提标至一类。

人大办、残联、

卫计委、民政局

18

高先仓

全家5人生活,户主68岁,妻子63岁,夫妻二人二类低保。儿子、儿媳在外打工,孙子中学读书。

户主患食道、胃癌,已手术,缺一个肾,不能劳动。妻子身体素质一般。

1、提高低保标准至一类;

2、康复治疗费用报销。

人大办、民政局、人社局


金安区迎接国家义务教育均衡发展基本

均衡县区督导检查情况的报告

区教育局局长  朱志明

现将金安区迎接国家义务教育均衡发展基本均衡县区督导检查有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)督导检查的缘由

20113月,安徽省人民政府与教育部签订《关于推进义务教育均衡发展备忘录》,教育部通过有关项目,在义务教育经费保障机制、中小学校舍安全工程、薄弱学校改造、教师的配置与培训、教育信息化等方面,加大对安徽省支持力度;安徽省人民政府承诺,全省105个县区从2011年至2020年分年度实现县域义务教育基本均衡发展。金安区安排在2014年实现义务教育基本均衡,国家于2015年进行检查认定。因此,这次迎接国家的督导检查也称作“迎国检”。

(二)督导检查的对象

一是县级人民政府及其教育、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门;二是县域内公办义务教育学校。

(三)督导检查的内容

1、县域内义务教育是否基本均衡?一是要全面发展,国家规定学校有10项基本办学条件,每一所学校至少8项以上达标视为学校达标,每一所学校都要达标;二是均衡发展,对学校之间存在的差异有个系数测算,差异系数必须在规定的范围内。

2、县级人民政府是如何推进义务教育均衡发展的?从组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理与质量五个方面共21条内容进行检查。同时分别开展校长、教师、学生家长、人大代表、政协委员的问卷调查及座谈会,进行公众满意度调查

(四)督导检查的时间

4月份,县级自评;4月底,市级复评;630日前,市将复评结果报省政府,然后是省级评估和国家认定,具体时间有省和国家决定。

(五)督导检查的 “一票否决”

1、任意一所学校办学条件不达标。

2、差异系数不达标。

3、教育经费“三个增长”和“一个比例”连续两年不达标。

4、教学点办学条件不达标。

5、薄弱学校改造和标准化建设未完成。

6、满意度调查低于85%

7、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估(评分细则)低于85分。

8、“三残”儿童入学率低于90%

9、发生重大校园安全事故。

10、师德建设重大恶性事件。

11、截留、挪用公用经费。

12、大校额、大班额、超大班额严重者。

另外,教育部在规定学校10项基本办学条件的基础上,还规定了学校基本办学条件的20条底线和教学点基本办学条件的14条底线,突破任意一条底线,全国通报。

(六)督导检查的结果运用

凡因工作不力,不能按教育部与省政府签订的《义务教育均衡发展备忘录》规定的期限完成省级评估、国家认定的县、区,当年县级党政领导干部督导考核直接定为不合格等次。另外,这次义务教育均衡发展督导检查是继“两基”验收之后的第二次国家级检查,省政府和市政府非常重视。如果我区不能通过督导认定,省委、省政府和市委市政府肯定还要约谈区党政主要领导。

二、区教育局的工作

(一)已做的工作

一是全面摸底。去年年底,区教育局对全区义务段公办中小学的十项办学条件逐校进行摸底,全面掌握学校存在的困难和差距。摸底后统计,我区义务教育学校达标存在差距较大:从全区来看,校舍建筑面积缺4万平方米,运动场地面积缺6.5万平方米,计算机缺4000台,图书缺6万册,校园文化建设需资金500万元,教育信息化需资金500万元;从个别学校看,16所学校未完成标准化建设,人民路小学本部、三里桥小学、三十铺镇一小、毛坦厂镇中心学校、张店镇白塔寺初中办学条件达标困难,存在66人以上超大班额。

二是落实责任。区教育局、各中小学成立了“迎国检”领导组和工作组,教育局领导班子包片,中层干部包乡镇。

三是安排项目。围绕均衡发展督导检查,统一安排“全面改薄”的项目。制定了《金安区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划方案》,2014201520162017四年“改薄”资金主要围绕“迎国检”的需要进行安排。

四是全面动员。正月十二,区教育局召开了教育系统500多人参加的动员大会和培训会。动员会召开以后,全区学校立即进入状态,加快基础设施建设,腾折功能教室,全面准备资料。

五是强化调度。3月以来,区教育局已经召开四次调度会。对存在的困难和问题,当时能解决的立即解决;当时不能解决的,一一记录,研究解决,并对下一步工作进行布置。今后,区教育局原则上两周一调度。

(二)下一步工作

一是抓紧实施“全面改薄”项目和城区学校建设三年行动计划。二是全面完善软件资料。对照《义务教育均衡发展督导评估评分细则》,细化任务,责任到人,统一要求,明确时限,确保高质量完成软件资料建设。三是狠抓学校规范管理。区教育局对全区各中小学校园环境、校园文化、校园安全、功能教室设置与使用、教职工行为、课程设置、作息时间、食堂与宿舍管理等,均作了明确的硬性要求。四是逐校对照落实。对照各项任务,区教育局领导包片、机关工作人员包乡镇,3月中旬开始,逐校督查落实。

三、需要支持的工作

 “迎国检”要求高,任务重,时间紧,需要各级党委、政府的高度重视和有力领导,需要各相关部门的通力合作和大力支持。

一是需要各级党委、政府及各部门加大对义务教育均衡发展的宣传力度,提高广大人民群众特别是人大代表、政协委员、学生家长对均衡发展的知晓度。

二是需要党委、政府、相关部门尽快开展城区4所学校改扩建的拆迁工作。任务紧急的是人民路小学本部和三里桥小学,接着是金安路学校和梅山路小学。

三是2016年、2017年两年的中央和省“改薄”资金,近9000万,已经提前使用,需要区政府予以垫付。

四是需要乡镇、街道党(工)委政府(办事处)、综治、公安、交通、卫生、城管等部门协助解决校园扩建的土地问题及校园周边环境的综合治理问题。

迎接国家义务教育均衡发展基本均衡县区督导检查,区教育局作为政府职能部门,义不容辞,责无旁贷,自己能解决的问题及时解决,自己不能解决的问题及时向政府汇报。在区委、区政府的坚强领导和高度重视下,在各乡镇、街党(工)委、政府(办事处)和各部门的大力支持和全力配合下,决心众志成城,迎难而上,确保在规定期限内完成国家义务教育均衡发展基本均衡县区督导检查的省级评估和国家认定工作。

关于教育均衡工作督查情况的报告

区人大常委会教科文卫工委主任  李乃友

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

按照人大常委会工作安排,督查组在鲍凤兰副主任的带领下,于4月中旬深入乡镇、机关就我区教育均衡发展工作的开展情况进行专题督查,并现场观摩张店镇柽树庵、庙岗、金冲等学校,较为全面地了解了当前我区义务教育均衡发展状况,现报告如下:

义务教育阶段公办学校136所,其中城区11所,农村125所,教学点76个,在校生52701人,其中:城区14065人,农村38636人。适龄儿童入学率达到99.8%

区委、区政府高度重视教育,尤其是近年来,合理调整学校布局,快速改善办学条件,不断强化内部管理,着力提升教育质量,有力地推进了全区义务教育均衡发展。

一、主要做法

1、加大投入,改善办学条件。在确保九年制义务教育阶段适龄儿童全部免费就学的同时,从2011-2014年投入资金26.54多亿元用于推进均衡教育发展。先后实施了“中小学危房改造工程”、“美化校园工程”、“远程教育工程”、“校园改造扩建工程”和“城区学校建设三年行动计划”。并在各学校配置了仪器室、图书室、计算机和多媒体室,安装了卫星地面接收系统,使绝大多数学校的校舍、场地、教学设备配套齐全,办学条件明显改善,保障了教育、教学、实验、文体活动等正常开展。同时,鼓励支持民间兴办中小学10余所,并严格监管。

2、聘训结合,提高师资力量。面对农村专业教师短缺现象,区政府及时作出部署,年年公开选招师范类高校毕业生到农村中小学任教,并实施了“中小学教师全员培训计划”,开展了继续教育,补充了教师队伍,优化了知识结构。截止目前,教师学历合格率达100%,师资力量大幅提高,日常教学得到保障。

3、严格督查,规范教学管理。近年来,对教师履职尽责情况,进行严格的督查和管理,并优化了学校领导班子,稳定了教师队伍。依据教学大纲规定,各校开设了应该开设的课程,开展了教学改革研讨,不定期举行观摩教学,组织开展经验交流,推动了全区教育、教学改革工作健康发展。

4、集中力量,着力补差补缺。为进一步推进义务教育均衡发展,迎接今年底国家对我区检查认定,区政府高度重视,教育主管部门主动作为,召开动员培训会,对照标准,逐校摸底,统一安排,补缺补差。

二、存在问题

1、择校现象严重,大班额问题突出。城区11所中小学承担14000多名适龄儿童就读,尤其是三里桥小学、人民路小学本部以及农村的毛坦厂镇中心学校,张店镇白塔寺初中和三十铺镇一小都存在66人以上的超大班额。

2、发展不够平衡,校际之间差别大。城乡之间、校际之间办学条件差距较大,并存在明显“短板”,部分学校占地面积、校舍面积和体育运动场地不足以及教学仪器设备、图书、计算机配置水平相对较低,部分农村学校音体美和信息技术学科专业教师不足。

3、环境仍未净化,身心健康受影响。城乡中小学周边环境较前几年大有改善,但仍有摆摊设点现象,将一些“三无”食品、文具等推销给学生,甚至引诱学生进网吧玩游戏,分散了学生精力,影响了学生身心健康,干扰着教学秩序。

4、宣传不够到位,社会知晓率不高。教育系统外知道国家今年检查认定我区均衡教育发展的人很少,甚至乡镇街和村、社区的干部也不知道,更不用说参与了,迎国检的氛围不浓。

三、建议

1、提高认识,加强领导。区政府以及相关部门要更加重视教育均衡发展工作,强化主体责任意识。乡镇街主要领导要亲自过问这项工作、分管领导要扑下身子具体抓,形成一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。

2、确保投入,补差补缺。一要进一步加大财政投入,确保经费“三个增长”(生均公共财政预算教育事业费、公用经费、教职工工资逐年增长)和“一个比例”(公共财政预算教育经费支出占财政支出总额逐年增加)达到省规定的标准,并筹措资金进一步改善薄弱学校办学条件。二要查清楚每所学校基本办学条件的缺项,突击补缺补差,尽快缩小城乡之间、校际之间办学条件的差距,确保达到省检、国检规定的标准。三要采取切实措施,逐步降低义务教育学校大班额比例。四要指导学校以提升质量为根本,注重教育内涵发展。

3、精准发力,形成氛围。要全面动员各方面力量,精准发力,形成合力,共同做好部分学校(如:城区人民路、三里桥、梅山路、金安路等学校)改扩建的拆迁、周边环境整治等工作。要形成政府主导、部门协作、乡镇(街道社区)积极参与的工作局面,努力提高全社会知晓度和满意度,营造浓厚的教育均衡发展氛围。

关于变更好汉冲河综合整治项目贷款银行的报告

区人大常委会:

就好汉冲河综合整治项目,我区与农业发展银行开展融资合作。此项目融资经20141125日金安区第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议讨论通过,纳入政府债务系统。后期由于农发行融资政策调整,该项目贷款最终未获批准。因项目建设需要,我区就该项目又与中国工商银行对接,该项目符合该行信贷政策并获得省行审批部认可,现进展顺利,初定贷款额度为1亿元,期限5年,利率为基准利率上浮10%,项目的其他内容均无变化。按照中国工商银行融资要求,现提请区人大常委会,同意区政府与中国工商银行就好汉冲河综合整治项目开展融资合作,同意将项目的资本金和还款本息资金列入区级年度财政预算。

专此报告,请予审议。

金安区人民政府  

2015325 

程远双色球杀号今天常委会关于同意变更好汉冲河

综合整治项目贷款银行的决定

2015 424日金安区第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

区四届人大常委会第二十二次会议听取和审议了金安区人民政府《关于变更好汉冲河综合整治项目贷款银行的报告》。会议决定,同意区政府与中国工商银行就好汉冲河综合整治项目开展融资合作,并将项目的资本金和还款本息资金列入区级年度财政预算。

关于补拨义务教育均衡发展“迎国检”专项资金的报告

区人大常委会:

为认真做好我区义务教育均衡发展迎评工作,确保顺利通过省、市评估验收和国家认定,经区政府第22次常务会议研究,依据均衡验收教育经费保障中关于“公共财政预算教育拨款增长比例高于财政经常性收入比例”指标要求,现提请区人大常委会准予补拨2013年教育公共财政预算拨款1000万元,补拨2014年教育公共财政预算拨款1500万元,合计补拨2500万元。

特此报告,请予审议。

金安区人民政府 

2015326

程远双色球杀号今天常委会关于同意补拨义务教育

均衡发展“迎国检”专项资金的决定

2015 424日金安区第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

区四届人大常委会第二十二次会议听取和审议了金安区人民政府《关于补拨义务教育均衡发展“迎国检”专项资金的报告》。会议决定,同意区政府依据均衡验收教育经费保障中关于“公共财政预算教育拨款增长比例高于财政经常性收入比例”指标要求,补拨2013年教育公共财政预算拨款1000万元,补拨2014年教育公共财政预算拨款1500万元,合计补拨2500万元。

金安区人民代表大会常务委员会任免人员名单

2015 424日金安区第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

一、任命:

汪庆发为程远双色球杀号今天常委会财政经济工作委员会主任;

刘自敏为程远双色球杀号今天常委会农业与农村工作委员会主任;

王世斌为程远双色球杀号今天常委会内务司法工作委员会主任;

韩自强为程远双色球杀号今天常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会副主任;

邬宗华为程远双色球杀号今天常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任;

何学著为东市街道人大工作委员会主任;

  燕为清水河街道人大工作委员会主任;

李登斌为望城街道人大工作委员会主任;

杨学忠为三里桥街道人大工作委员会主任;

二、免去:

邵胜全程远双色球杀号今天常委会财政经济工作委员会主任职务;

陈光全程远双色球杀号今天常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会主任职务;

郑文俊程远双色球杀号今天常委会内务司法工作委员会主任职务;

  明程远双色球杀号今天常委会农业与农村工作委员会主任职务;

李乃友程远双色球杀号今天常委会教育科学文化卫生工作委员会主任职务;

赵成国清水河街道人大工作委员会主任职务;

张克中望城街道人大工作委员会主任职务;

徐志军东市街道人大工作委员会主任职务;

秦修乐三里桥街道人大工作委员会主任职务;

  勤中市街道人大工作委员会副主任职务。

金安区人民代表大会常务委员会决定任免人员名单

2015 424日金安区第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

一、决定任命:

王昌盛为金安区卫生和计划生育委员会主任;

金宗武为金安区商务局局长;

二、决定免去:

  进金安区商务局局长职务。

金安区人民代表大会常务委员会免职人员名单

2015 424日金安区第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

免去:

张宜敏金安区人民法院副院长职务;

李和跃金安区人民法院七里站法庭庭长职务。

金安区第四届人民代表大会常务委员会

第二十二次会议出席、因事请假、列席人员名单

一、出席人员(共19人)

  任:刘玉军

副主任:鲍凤兰(女)  李祥沂

 员:(按姓名笔画为序)

马德云

王自春

安定海

邬效丛

宋自山

  炜(女)

张凤桃(女)

陈光全

邵胜全

罗俊荣(女)

 

郑文俊

 

黄学敏(女)

鲍丙华(女)

鲍远志

二、请假人员(共3人)

副主任:高本银

  员:江成为  管传玉

三、列席人员(共38人)

          区政府副区长

          区法院院长

          区检察院副检察长

江仲贤        区政府办公室主任

林国彬        区政府办公室副主任、扶贫办主任

朱志明        区教育局局长

          区科技局局长

聂宜中        区民政局局长

司家祥        区财政局局长

          区人社局局长

吴允生        区住建局局长

姚成山        区交通局副局长

魏文炎        区农委主任

桑朝发        区水利局局长

金宗武        区商务局局长

王昌盛        区卫计委主任

徐远光        区残联理事长

余传兵        市人大代表

  芳(女)  市人大代表

杨文松        马头镇人大主席

            木厂镇人大负责人

汪家成        椿树镇人大负责人

李登斌        望城街道人大工委主任

何学著        东市街道人大工委主任

杨学忠        三里桥街道人大工委主任

  燕(女)  清水河街道人大工委主任

吴家满        区人大代表

          区人大代表

郭立党        区人大代表

高瑞武        区人大代表

汪庆发        区人大常委会财经工委主任

刘自敏        区人大常委会农业与农村工委主任

李乃友        区人大常委会教科文卫工委主任

王世斌        区人大常委会内司工委主任、办公室副主任

韩自强        区人大常委会城建环资工委副主任

邬宗华        区人大常委会教科文卫工委副主任

桑世武        区人大常委会办公室副主任

陈宗美        区人大常委会办公室副主任

                                     

                               

 
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